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国土部拟启动页岩气资源调查评价专项
添加时间:2015年10月16日   资讯来源:   浏览次数:
时间:2012-11-16 



   国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟昨日在“页岩气开发及利用国际研讨会”上表示,国土部正在准备启动页岩气资源调查评价专项,并得到了国家财政部、发改委、能源局的大力支撑。同时,在页岩气勘探开发领域,还要对三大领域10个方面进行技术攻关。
       据称,国家及有关部门高度重视页岩气发展,去年以来,对页岩气勘探开发采取了一系列政策措施,开放市场、创新机制以调动各方面积极性,加快推进、规范管理页岩气勘查开采活动。

  从2009年开始,国土部已组织了全国页岩气资源调查评价,去年取得的阶段性成果是,我国页岩气可采量约25万亿立方米。目前,国土部正在准备启动页岩气资源调查评价专项,得到了国家财政部、发改委、能源局的大力支撑。中国页岩气要发展,资源问题必须落实。
       国土部还组织了7个方面22项勘探开采的技术规范标准,并将逐步上升为行业标准。另外,在页岩气勘探开发领域,还系统总结了三大领域10个方面要进行技术攻关,并已列入计划。

  在页岩气勘查开采示范方面,选择部分页岩气区块,建设页岩气勘查、开采示范基地和示范工程,并在资源评价、开发技术、利用模式、管理体制、政策支撑和监管等方面先行先试,综合试验。

  在规范页岩气矿业权管理方面,我国页岩气矿业权由国土部一级管理,负责页岩气勘查、开采登记管理,主要通过招标等竞争性方式出让探矿权。页岩气地质调查,应向国土资源部申请办理地质调查证。

  对于备受关注的现有油气区块内矿业权重叠问题,中国页岩气25万亿方可采资源中,77%在现有石油天然气区块中,第二轮招标是对这些区块外的空白区,下一步还将鼓励开展油气区块内的页岩气勘查开采,一是要鼓励石油企业在自己区块内勘查开采页岩气,但必须变更矿业权;二是对具备页岩气资源潜力的油气勘查区块,其探矿权人不进行页岩气勘查的,由国土部组织论证,在妥善衔接油气勘查施工的前提下,另行设置探矿权;三是在现有区块内,对油气勘查投入不足、勘查前景不明朗但具备页岩气资源潜力的区块,如果石油企业不开展页岩气勘查的,应当退出,由国土部重新设置页岩气探矿权;四是石油企业已在油气矿业权区块内进行页岩气勘查、开采的应在3个月内向国土部申请变更矿业权。

  去年页岩气探矿权招标实行合同制,今年初步考虑实行承诺制,即中标的矿业权人要向国土部承诺勘查责任和义务,包括资金投入、实物工作量、勘查进度、综合勘查、区块退出、违约和失信责任追究。 

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